Об итогах работы органов прокуратуры области в сфере защиты прав граждан на своевременную оплату труда

Материал опубликован: 02.08.2017 в 14:10

В 2017 году органами прокуратуры области продолжен надзор за исполнением трудовых
прав граждан. В указанной сфере выявлено более 4 тыс. нарушений закона.

Особое внимание уделено восстановлению прав граждан на своевременное получение заработной платы.
Анализ статистических данных и результатов проверок позволяет констатировать улучшение
состояния законности в названной сфере по сравнению с 2016 годом. Так, если в 1 полугодии
2016 года максимальный размер задолженности по зарплате достигал 17,7 млн. рублей, то в
текущем году он не поднимался выше 3,7 млн. рублей.

По состоянию на 01.07.2017 размер зарегистрированной задолженности сохраняется на уровне
аналогичного периода прошлого года и составляет 3,3 млн. рублей. Основной причиной такой
тенденции явилось возникновение задолженности по оплате труда перед 48 работниками ООО
«Буйская строительная компания» по причине отсутствие спроса на приобретение жилых
помещений в строящемся многоквартирном доме, а также наличия крупной кредиторской
задолженности по обязательным платежам и перед контрагентами.

В целях защиты трудовых прав работников Буйской межрайонной прокуратурой приняты
исчерпывающие меры прокурорского реагирования: по постановлению прокурора общество
привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа
в размере 30 тыс. рублей, по материалам проверки межрайонного прокурора в отношении
руководителя предприятия возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, проводится
расследование. В интересах работников предприятия Буйским межрайонным прокурором предъявлено
в суд 126 заявлений о выдаче судебного приказа. В результате принятых совместно с надзорными
ведомствами мер удалось добиться погашения задолженности по заработной плате работникам
предприятия в размере 1,2 млн. рублей. После реализации имущества, в августе 2017 года
планируется погашение задолженности.

Решению проблем задолженности по заработной плате в определенной степени способствовало
межведомственное взаимодействие, позволяющее своевременно получить информацию о фактах
невыплаты заработной платы.

Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о распространенности нарушений прав
работников на получение своевременной и в полном объеме оплаты труда, а также установленных
законом социальных выплат.

С начала 2017 года прокурорами проведено 327 проверок исполнения законодательства о
своевременной оплате труда, выплаты пособий и компенсаций, связанных с увольнением,
в ходе которых установлено 3,6 тыс. нарушений в 42 организациях области, необязанных
в соответствии с законом представлять сведения о просроченной задолженности в органы
госстатистики.

В целях устранения допущенных нарушений прокурорами внесено 101 представление, в интересах
работников предъявлено в суд 2,5 тыс. исков и заявлений на общую сумму 41 млн. рублей; по
актам прокурорского реагирования 94 лица привлечены к дисциплинарной ответственности,
48 лиц – к административной. В целях предупреждения фактов невыплаты заработной платы
106 работодателей предостережены о недопустимости нарушения трудовых прав работников.

В отношении работодателей, грубо нарушивших права граждан на оплату труда, инициировано
уголовное преследование. В частности, прокурорами г. Костромы, Вохомского, Парфеньевского,
Поназыревского, Солигаличского районов, Буйским межрайонным прокурором направлено в
следственные органы 9 материалов «общенадзорных» проверок, по 7 из которых возбуждены
уголовные дела по ст. 145.1 УК РФ (в аналогичном периоде прошлого года 3), что
способствовало погашению задолженности по заработной плате в 5 организациях
области на общую сумму 6,4 млн. рублей.

Всего принятыми в текущем году совместно с уполномоченными органами мерами удалось добиться
погашения просроченной задолженности по оплате труда в организациях области в размере более
53 млн. рублей.

В то же время, основной проблемой правоприменительной практики остается реальное
восстановление нарушенных прав граждан на выплату заработной платы в организациях-банкротах.

По состоянию на 01.07.2017 задолженность по заработной плате сохраняется на 7
предприятиях-банкротах на сумму 29 млн. рублей. В большинстве случаев финансово-экономическое
состояние предприятий-банкротов не позволяет в полном объеме удовлетворить требования кредиторов
второй очереди (расчеты по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору).

Вместе с тем, проверки показали, что отдельными конкурсными управляющими допускаются факты
несвоевременного раскрытия информации о результатах торгов, несоблюдения требования об
использовании одного счета должника, привлечения к работе за счет имущества должника при
превышении размера оплаты их услуг, нарушается очередность удовлетворения требований
кредиторов, порядок составления отчетов о деятельности арбитражных управляющих.

В результате рассмотрения актов прокурорского реагирования конкурсные управляющие привлечены
к административной и дисциплинарной ответственности. Принятыми мерами удалось добиться погашения
задолженности по зарплате в организациях-банкротах на сумму 13,5 млн. рублей, в том числе в ООО
«Стромнефтемаш» — 10 млн. рублей.

Работа в данном направлении будет продолжена.

Рассказала «SMINEWS в Костроме» — Старший помощник прокурора
Костромской области по взаимодействию со СМИ — Наталья Шумская-Сколдинова


Об итогах работы органов прокуратуры области в сфере защиты прав граждан на своевременную оплату труда