Костромским прокурором опротестованы муниципальные нормативные правовые акты о выплате вознаграждения за добытых лисиц и енотовидных собак и о мерах по усилению борьбы с волками

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления сверки на предмет
соотвествия действующих муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству
установлено, что отдельные положения постановлений администрации Буйского муниципального
района Костромской области) «О выплате вознаграждения за добытых лисиц и енотовидных
собак на территории Буйского муниципального района Костромской области в 2017 году»
и «О мерах по усилению борьбы с волками» противоречат Закону.

Так, из содержания приложения № 1 и приложения № 2 к Постановлению следует, что в состав
пакета документов, предоставляемого в комиссию для получения вознаграждения входит
акт утилизации ОГБУ Буйская райСББЖ.

Согласно п.4 Инструкции по заполнению акта установленного факта добычи лисицы и енотовидной
собаки, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района
Костромской области от 29.09.2016 № 243, материалы фотофиксации с указанием даты
и времени отстрела животного, без предъявления акта утилизации ОГБУ Буйская
райСББЖ не рассматриваются, денежное вознаграждение не выплачивается.

Между тем, Законом порядок, основания выдачи органами исполнительной власти субъекта
и подведомственными ему учреждениями такого акта утилизации не установлены, аналогичным
образом не утверждена и форма такого акта.

Из изложенного следует, что Постановлением предусмотрена необходимость получения
охотником документа в ОГБУ «Буйская райСББЖ», который не может быть выдан таким учреждением.

Кроме того, учитывая уставные цели ОГБУ «Буйская райСББЖ», указанное учреждение не является
на территории региона единственным учреждением способным утилизировать биологические отходы,
при этом возможность предоставления в комиссию в целях получения вознаграждения за добычу
лисицы и енотовидной собаки иного документа, свидетельствующего об утилизации биологических
отходов в установленном Законом порядке, Постановлением не предусмотрена.

Приложением № 3 к Постановлению администрации Буйского района Костромской области «О мерах
по усилению борьбы с волками»установлена Инструкция по заполнению акта установления факта
добычи водка согласно которой при предъявлении комиссии шкуры, имеющей частичную степень
сохранности, шкура принимается комиссией, как правило, только при наличии обоих ушных
раковин без клеймения и при условии, если сохранившаяся часть шкуры позволяет по
морфологическим признакам однозначно определить, что комиссии представлена шкура волка.

В случае если на шкуре волка сохранилась только одна ушная раковина без клеймения,
шкура принимается комиссией по усмотрению председателя комиссии.

Таким образом, анализируемым Постановлением не предусмотрены основания принятия решения о
принятии комиссией шкуры в целях выплаты охотнику поощрительной премии, что предоставляет
председателю комиссии возможность произвольно принимать такое решение.

Кроме того, обоими анализируемыми актами не регламентирована процедура подачи необходимых
для получения вознаграждения материалов, свидетельствующих о добычи лисицы и (или)
енотовидной собаки, волка (порядок, сроки рассмотрения материалов и др.), процедура
отказа (сроки, основания) в выдаче такого вознаграждения, процедура заседания
комиссии, процедура выплаты денежных средств (сроки, порядок и др.).

Отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами)
определенных действий либо одного из элементов такого порядка создает предпосылки для
произвольного применения должностными лицами органов местного самоуправления положений
анализируемого Постановления и о наличии коррупциогенного фактора.

По изложенным основания прокурором принесены протесты, которые находятся в стадии рассмотрения.

Сообщила «SMINEWS в Костроме» — Заместитель прокурора — И.В. Орловская

Мы в  Яндекс Новостях   Google News   Яндекс Дзен   Seldon News



Новости Костромы
Костромским прокурором опротестованы муниципальные нормативные правовые акты о выплате вознаграждения за добытых лисиц и енотовидных собак и о мерах по усилению борьбы с волками
Костромских школьников приглашают на рейтинговые турниры по быстрым шахматам