Состоялось заседание коллегии прокуратуры области

Материал опубликован: 30.06.2018 в 10:42
Читайте «SMINEWS в Костроме» в Яндекс Новостях
Фото: Прокуратура Костромской области

В прокуратуре области вчера, 28 июня 2018 года, состоялось заседание коллегии
прокуратуры области, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии законности и
практике прокурорского надзора за исполнением законодательства, в том числе
земельного законодательства, регулирующего использование государственного и
муниципального имущества, при предоставлении и использовании земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В работе коллегии приняли участие первый заместитель губернатора Костромской области
Корсун И.В., директор департамента здравоохранения Костромской области Нечаев Е.В.,
работники аппарата прокуратуры области, прокуроры городов и районов.

На коллегии отмечено, что состояние законности в указанной сфере не в
полной мере соответствует предъявляемым требованиям.

На территории области расположено более 2 тысяч объектов недвижимого имущества
федеральной собственности, 3,7 тысяч объектов областной, свыше 20 тысяч
– муниципальной собственности.

Площадь земельного фонда Костромской области составляет 6021,1 тыс.га. Большая
часть земельного фонда занята землями лесного фонда – 60,7% и землями
сельскохозяйственного назначения – 32,7% (1967,9 тыс.га).

В связи с чем, особого внимания требуют вопросы обеспечения законности при
использовании и обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Уполномоченными органами допускаются факты несвоевременного и неверного нормативного
регулирования рассматриваемых правоотношений, не обеспечения доступа широкого круга
лиц к информации об имуществе, непринятия мер к регистрации имущественных прав и
страхованию объектов недвижимости, заключения договоров пользования имуществом
с нарушением установленного порядка, непринятия мер по взысканию задолженности
по арендной плате, использования имущества в отсутствие договорных отношений
с собственником и правообладателем, с нарушением условий договоров аренды.

Распространённый характер носят факты отсутствия нормативных актов, регулирующих
порядок распоряжения и управления муниципальной собственностью, приватизацию
муниципального имущества, а также их несоответствия федеральному законодательству
в части ненадлежащей регламентации процедуры приватизации муниципального имущества.

Допускаются нарушения порядка ведения реестров муниципального имущества,
что влечет его ненадлежащий учет, не обеспечен должный контроль за его
состоянием и надлежащим использованием.

Более 300 объектов недвижимого имущества (автомобильные дороги, объекты
жилищно-коммунального хозяйства, земельные участки под местами захоронений)
не имеют свидетельства о праве собственности.

Прокурорами приняты соответствующие меры реагирования. Так, прокурору Кадыйского
района в 2017 году – истекшем периоде 2018 года в порядке гражданского
судопроизводства удалось добиться осуществления государственной регистрации
права собственности и оперативного управления в отношении 47 объектов недвижимого
имущества (автомобильных дорог и артезианских скважин).

Обязанности органов местного самоуправления не допустить зарастание и деградацию
земель сельскохозяйственного назначения, обеспечить возможность распоряжаться
указанными землями по назначению не исполняются ни одним органом местного
самоуправления. В целях вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных
земельных долей, признанию на них права муниципальной собственности в
2017 — истекшем периоде 2018 года судами удовлетворены более 1 тыс. исков
прокуроров городов и районов о признании муниципальной собственности на
невостребованные земельные доли общей площадью более 4 тыс. га на территории
16 муниципальных районов области.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования в 2017-истекшем
периоде 2018 года более 30 муниципальных земельных участков очищено от свалок,
образовавшихся в результате непринятия органами местного самоуправления 12
муниципальных районов своевременных мер по их ликвидации.

При заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества,
уполномоченными органами не соблюдаются требования законодательства о защите
конкуренции.

К примеру, органами местного самоуправления Галичского, Костромского, Мантуровского,
Поназыревского, Буйского, Нейского, Пыщугского муниципальных районов объекты
теплоснабжения и водоснабжения незаконно переданы хозяйствующим субъектам на
праве аренды и безвозмездного пользования, минуя обязательную процедуру торгов.

Органами местного самоуправления допускаются факты заключения договоров аренды
муниципального имущества без проведения оценки рыночной стоимости арендной платы,
что влечет установление необъективного размера арендной платы.

Претензионно-исковая работа областных учреждений и органов местного самоуправления
(Галичского, Кологривского, Костромского, Мантуровского, Островского, Судиславского,
Шарьинского муниципальных районов, городского округа город Кострома) по взысканию
задолженности по арендным платежам является неэффективной, что в условиях сложной
финансовой ситуации негативно влияет на пополнение бюджетов муниципальных образований.

Так, несмотря на проводимую Управлением земельных и имущественных отношений
администрации г.Костромы претензионно-исковую работу, задолженность по договорам
купли-продажи муниципального имущества составляет около 1,8 млн. рублей,
задолженность по 122 объектам аренды муниципального имущества составляет
свыше 30 млн. рублей, задолженность граждан-нанимателей жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма составляет
около 14,4 млн. рублей.

В ходе проверки выявлено 552 нарушения (2017 год – 2380), в целях устранения
которых внесено 121 представление (274), на незаконные правовые акты принесено
33 протеста (69), в суды направлено 96 заявлений (935), возбуждено 14 дел об
административных правонарушениях.

Сообщила «SMINEWS в Костроме» — Старший помощник прокурора Костромской
области по взаимодействию со СМИ -Наталья Шумская-Сколдинова

Подписывайтесь на канал «SMINEWS в Костроме» в Яндекс Дзен

Состоялось заседание коллегии прокуратуры области